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标题:泊头市委书记齐开泰公园开工奠基 五里屯土地补偿问题“永镇”奠基碑

发表于 2011-10-05 08:39:18
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泊头市委书记齐开泰公园开工奠基 五里屯土地补偿问题“永镇”奠基碑

          作者:何泰文 石山  来源:中国经济报道 阅读: 55 发布时间:2011-9-17 20:51:35


   8月26日,河北省沧州泊头市委书记齐开泰、市长谢荣珂带领市委、市政府、市人大、市政协等领导班子主要成员依次走上了在泊头市泊镇五里屯村集体土地上搭起的彩球飘扬红毯铺地的舞台,出席泊头市人民公园开工奠基仪式并作了讲话。
  然而,就在泊头市委书记齐开泰、市长谢荣珂等出席并讲话那一刻,不知身为泊头市“父母官儿”的这些主要领导,他们意识到了没有,搞城市建设是好事,但是否也应关注和妥善解决村民们的民生三农问题呢?因为,他们脚下踩踏的舞台所占的土地,却还留有严重的遗留问题,至今并没有给五里屯村民及村集体任何一个说得过去的交待及合理补偿的说法!不仅多次反映不理,甚至村民们想委托律师打官司,多次到法院因受干预都未立案。
  作为领导干部在台上历数政绩工程,慷慨激昂陈词的时候,难道就没有想到,泊镇五里屯——这个缺少土地的村子里的村民老百姓无数次的反映,他们两次被严重侵占土地而长期没有得到解决的遗留问题吗?!
  在舞台下列队站立的是身着制服头戴盔帽的城管、城建、国土等单位几百名公职人员及民工队伍以及各类观众。舞台西面十余辆翻斗车、挖掘机一字排开。距离舞台约二十米的正南方挖了一个直径约两三米的圆形土坑,坑中间竖着刻有“奠基”字样石碑,周围插着一圈十几把崭新的铁锹,石碑及每把铁锹上均裹着红色的稠花。领导们在主席台上讲完话后,在各位官员陪同簇拥下来到圆形土坑前操起铁锹象征性地铲了几锹土,完成了开工奠基仪式,一时鞭炮齐鸣、鼓乐大作,奠基仪式结束了。
  但是,事关农民们赖以生存、养家糊口的三农民生、土地补偿遗留问题也会被这几铁锹黄土埋葬吗?会被“奠基”字样的石碑,永镇于泊头市人民公园的地下吗?(附:解读此事件来龙去脉的相关报道)
  鹊巢鸠占 泊镇政府侵占五里屯村市场16年!
  职务圈地 泊头市交通局圈占耕地撂荒 8 年!
  ——泊头市五里屯村民遭遇两次土地侵占为何至今无人管?
  泊镇政府侵占五里屯村市场16年 试图违规搞房地产?
  河北泊头市泊镇五里屯村是一个约1800人的村子,人均占地不足1亩。然而,其稀缺的土地资源却接连两次惨遭两次掠夺性的侵占,却没得到一个合理说法。村民们盼望上级领导对此事给予关注解决。
  6月6日,记者来到位于泊头市泊镇五里屯龙华街钢材市场,见到该处满是砖头瓦块遍地荒夷,据反映问题的村民说,这里拆迁前确为钢材市场,他们向记者回顾此地不久前刚发生的事:2010年3月30日,泊头市泊镇五里屯龙华街钢材市场的商户迎来了自建市场以来,最人心惶惶的一天。龙华市场管委会对他们采取的停水断电措施,使他们怕终究将被赶走,这将是他们最不情愿的结果。最低也最直接的损失是他们每户将耗费至少两三万元的搬迁费,还不包括间接的客户资源的流失。此前,在去年底,他们就听到过要他们搬迁的威胁与警告。在3月17日,他们又接到以龙华市场管委会名义发的措辞强硬的包括停水停电内容的书面通知。该通知打着泊头市规划”三年大变样”的旗号,却既没有泊头市的盖章,也没有泊镇的盖章,甚至连市场管委会的章也没有。使商户们没有一点安全和信任感。均认为这是甚为典型的”想坑人又不留下证据”的写照。
  记者调查了解到,龙华钢材市场的地皮原本就是五里屯村的集体用地。在上世纪五十年代末,村上曾作为窑地使用,直到停工。
  1995年8月14日,泊镇政府组建了一个”泊头市龙华街建设管理委员会”与村里协议,将该地按每亩每年补包产800市斤小麦的标准,折合成市价给村里,但是,每凑够2万元即抵消收买其一亩地。
  多年来除了将该地块的一小部分按2万元一亩收买了,还剩下的绝大部分110.77亩地,则仍然是归属五里屯村里的。但是,泊镇政府”龙华街建设管理委员会”仰仗自己隶属泊镇政府,却一直将其作为钢材市场再对外向商户出租,收取管理费用。而且,不顾该地块的产权仍然是五里屯村,一非法侵占就是15年。接下来,新近发生的一幕,令五里屯人和龙华市场租赁商户们愤愤不已。
  “龙华市场管委会”不仅单方毁约,给商户带来压力与损失,而且其真正目的是:霸占该地皮,搞房地产商品开发,并且抛开该地皮的真正主人--五里屯村集体。而且,通过多方了解,该”项目”至今没有得到国土等部门的任何批准手续。五里屯村民们个个神情悲愤地说:”这真是应了那句老话:斑鸠占了喜鹊的巢穴!”
  村民们强烈要求:坚决制止住龙华市场管委会等单方面的非法行为;索回该市场地块的归属管理权,并享有应得的各项权利。即使建设其他合法项目,也应给村民合理的补偿。
  交通局借修路圈占耕地撂荒8年试图违规盖办公楼?
  不止于此,在五里屯,另一桩侵占耕地并撂荒8年的事实,还正在发生!
  在泊头市区北约两公里的廊泊公路(廊坊至泊头)北侧,有一处被矮墙圈起的耕地,此处曾因修公路被用作存放砂石的料场,铁栅栏的大门被一把大铁锁紧紧地锁住。
  记者曾站在矮墙上看到里面情景:除了靠近铁栅栏门的附近有两大堆石子和几间班房,空旷的大院子里长满荒草,此外,在靠近围墙的地方还有栽种过一些小树苗的痕迹,但全都成了枯枝败叶。在石料厂门口的路牌上,标着”泊头公路养护苗木基地”字样,知情人告诉记者,这就是交通局为掩人耳目,于三年前春季在院子围墙根下种了约10亩左右冬青、女贞、月季等苗圃,但几乎都种死了,这反而成了唬弄人的最好的明证。在发稿前,记者由反映村民而得知:不知什么原因,交通局又把该处“充分利用”起来,增加了不少建筑沙石料等。
  事情还得从2002年5月说起。当时,泊头市交通局修建廊泊路时,临时占用了五里屯村位于该路北侧的44户承包耕地72.45亩,其中包括30多亩果树,作为存放砂石的料场。其中有的村民家中几亩承包地全部被占用,而且只给村民们每亩两万元的青苗补偿费,每年消减70元的农业税。当时,既没开村民大会或村代会,村民们也不同意,就派人丈量了土地,把存折送进村民们院中。在征地时,一名副市长带着100多人、几十部小汽车到现场,强行把待收割的麦田夷为平地。
  在占用耕地过程中,既没有履行征地手续,也没听取群众意见,更没有被占用耕地的农户的签字,就以压制、恐吓的手段把耕地强占过去。据村民反映,该地是被列为重点保护的基本农田,以前附近还立有基本农田保护区的石碑。
  一年多后,廊泊公路工程完工交付使用,这72.45亩耕地本应归还原农户进行复耕。谁知交通局却用一把大锁将圈起院墙的耕地锁住了。几年来,村民们多次到市政府及土地、交通等部门反映情况,强烈要求复耕,但多次被拒之门外。村民们清楚,当时修路临时占用,并与村委会签订临时占用手续是可以的,但施工结束后就应该复耕,按照土地法有关规定,土地闲置两年的必须收回复耕。
  目前,有一些村民,如代风和、代桂水、郭树清、蔡德平、闫执东等因失去该耕地无法生活,有的村民只剩下点儿边边碎碎的当地人俗称”鸡狗地”的零星地块儿,干活都调不转机械,无法耕种,只得靠租种他人耕地及打点零工维谋生。
  记者多方了解得知,泊头交通局曾有留着这块耕地修建综合办公楼的计划,前任局长就曾对某报说过这个打算被刊发出来,但是因手续难以批下来而未计划成。对于违法占地,当地国土部门也迟迟没依法作出处理。据悉,泊头市上级管辖城市沧州市的交通局当年所占据的大片土地,如今早已建成通翔园住宅小区及办公楼、通翔杂技园等豪景建筑群落,而至于泊头市交通局是否会效仿,虽不能断言,但可持续拭目。
  《基本农田保护条例》第15条规定,国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确需占用基本农田,必须经国务院批准。其他建设项目根本不允许占用基本农田,泊头市交通局未经合法批准就非法占地且迟迟阻碍破坏复耕,而且其占用的是国家实行基本保护的基本农田,严重违反了《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定。土地是农民赖以生存的根本,农民丧失了土地,就失去了基本的生存条件,而泊头交通局却置被占地农户的生存于不顾,将原本就非法占用的土地坚持阻碍复耕,致使耕地荒芜达8年之久。根据《土地管理法》第37条之规定,即使经合法批准的非农业建设占用耕地,连续二年未使用的,也应当经原批准机关批准无偿收回,交由原农村集体经济组织恢复耕种,更何况泊头市交通局非法占用阻碍复耕已经形成事实的还是基本农田呢。
  村民们强烈要求仅仅是:依法行使他们复耕的权利,及或尽快解决他们相应的补偿问题。


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